发布时间：2015-04-01

 市财政局关于印发《徐州市高层次会计人才培养计划》的通知

 

徐财会﹝2015﹞5号

 

各县（市）、区财政局，徐州经济技术开发区财政局，市各有关单位：

为贯彻落实财政部《关于印发会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）的通知》和江苏省财政厅《关于印发江苏省会计人才发展中长期规划的通知》，在我市培养一批复合型高层次会计人才，打造一支适应我市经济社会发展需要的高层次会计人才队伍，进一步促进我市会计人才整体素质的全面提升，推动经济和会计行业的发展，经研究，现将《徐州市高层次会计人才培养计划》印发给你们，请按照各自职责，做好宣传、组织和培养工作。

 

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                                                                       2015年3月24日

 

 

 

徐州市高层次会计人才培养计划

一、  指导思想

以科学发展观为指导，以能力建设为核心，遵循会计人才成长规律，创新会计人才培养机制，科学组织、规范管理，着力培养一支适应我市经济社会全面协调可持续发展要求的高素质、复合型高层次会计人才队伍，全面提升我市会计队伍整体素质，对接全省会计领军（后备）人才培养工程，为推动我市经济社会和会计事业发展提供充分的人才储备和支持。

二、培养目标 

2015—2020年在全市范围内培养100名精通业务、善于管理、勇于创新、业绩显著、在全市具有较高知名度的高层次会计人才，并争取从中推荐6—8名优秀人才进入全国全省会计领军人才队伍。

通过培养计划的实施，力争实现以下目标：

（一）紧密围绕地方财政经济管理需求，依托高层次会计人才培养，探索并总结会计行业服务于地方经济发展的相关经验；

（二）通过本项目培养，能够取得代表徐州高端水准，具有财会实务经验的研究成果；

（三）通过本项目，培养出若干名代表我省高水平的会计专业人才，在国内和我省担任专业职务或咨询专家，充分发挥会计领军人才的作用；

（四）通过本项目，培养出一批精通业务、善于管理、勇于创新、业绩显著，与我市经济发展需求及水平相适应的会计领军人才；

（五）探索借助国家会计学院、财经类高校和地方院校，依托实务科研课题的适应高层次会计人才培养需求的培养机制。

三、组织管理

市财政局负责我市高层次会计人才培养计划组织实施工作。系统做好培养方案制定、培养方式设计，培养对象选拔，培训单位确定等工作，建立高层次会计人才信息库，并进行动态跟踪服务和管理。 

各县（市）、区财政局、市各有关单位及行业主管部门协助市财政局开展会计人才的选拔、使用和管理，建立会计人才的选送机制，全面落实好会计人才队伍建设工作。

培训单位负责高层次会计人才培训计划的实施，协助市财政局组织学员选拔、参与研究制定高层次会计人才能力框架；负责开发培训课程、结业考核、学员档案库建设等教务管理工作。

四、人员选拔

（一）基本条件

1、遵守《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，诚实守信； 

2、具有经济管理类专业大学本科以上学历； 

3、具有较高的英语水平，能够运用英语进行听、说、读、写；

4、具有中级以上（含中级）会计专业技术资格，或具有注册会计师资格，且职业道德记录良好，未因执业质量受过行业惩戒、行政处罚； 

5、在我市大中型企业、行政事业单位财务部门、市及以下会计管理机构、会计师事务所、大专院校等从事会计理论研究、会计管理、会计实务工作5年以上，有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，具有开拓创新意识和较强的组织协调能力、分析研究能力；

6、年龄不超过45岁，身体健康。 

对取得突出实绩、条件特别优秀的，在本行业、本系统中具有较大影响力的人员，条件可适当放宽。 

（二）选拔程序和方式

高层次会计人才的选拔，按照个人申报、单位推荐、资格审查、选拔考试、确定人员等程序进行。

1、个人申报。申请者按要求如实填写《徐州市高层次会计人才培训申请表》，并提供有关证明材料的原件和复印件。

2、资格审核。各单位应当按照规定的选拔条件，认真核实申请人提交的申请表及所附证明材料，审查合格并同意，将申报材料报至属地财政局。各县（市）、区财政局对报送的申报材料进行资格复审，并提出审查意见上报市财政局。

市国资委管理的大型企业由市国资委审核后集中报送市财政局，市各行政事业单位等由主管部门审核后报送市财政局，没有主管部门的直接报送市财政局。

3、选拔方式。市财政局在对申报材料进行认真复核的基础上，组织申报人员参加考试。选拔考试分为笔试和面试，重点考察申请人的知识结构、专业素养、外语水平、分析创新能力、组织协调能力等。笔试由市财政局统一组织。笔试结束后，市财政局组织有关专家对试卷和申报材料进行审阅，确定参加选拔面试的申请者名单，并书面通知考生本人。

4、确定人员。面试结束后，根据申请者资料审核、笔试、面试等情况综合考评，按照择优选拔的原则确定考察对象，经征求用人单位意见，并据此最终确定入选学员名单。

五、人才培养 

　　（一）培养周期 

2015年—2020年共举办2期，每期培养周期2年，每期50人。 

（二）培训方式 

按照因材施教、学用结合的原则，采取集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与调查研究相结合的方式，通过建立学习研究、实践、交流平台，全面培养和提升学员的综合能力。 

1、集中培训。集中培训以专题讲座、专题研讨、案例讨论、论坛等方式进行，以案例教学为主要教学形式，通过学习和交流，夯实基础理论、提升知识结构、更新经营理念、拓展管理视野，搭建起学员之间和学员与培训师资之间的沟通平台。培训师资由培训单位提出方案，集中培训结束，由培训单位设计自学任务，并通过返校、网络等方式指导学员理论联系实际，深化培训内容。集中培训过程中，除课堂研讨外，强调以课题研究的方式，围绕课题目标设计研究过程，以促进徐州高层次会计人才培养成果的涌现。

2、跟踪管理。学员完成集中培训后，进入跟踪管理阶段。在该阶段，学员应按照培训单位要求，阅读指定和自选书目，并撰写读书笔记。定期报送学习心得体会、业绩报告、专业论文、案例研究报告、调研报告等。

为做好上述培训工作，培训单位需搭建好培训平台，做好以下工作。首先，建立信息库和培训学员档案；其次，组织、引导学员参加科研和社会实践活动；最后，建立培训后跟踪评价体系。

（三）培训管理 

1、培训单位应于开班前，根据高层次会计人才能力框架和素质要求，精心设计培训课程、选聘师资，并结合徐州财政经济发展需求和会计实践前沿，设计研究专题，开展相应培训工作。

2、培训单位负责培训期间学员的日常管理，建立学员档案，系统记载学员在培训期间的学习、科研等情况。学员培训期间未能按照规定报送学习体会、业绩报告、专业论文、案例研究报告、调研报告等的，视为自动放弃继续参加培训的权利。

3、引入淘汰机制。培训分为2个考核周期，实施定期淘汰。建立量化考核体系，根据学员在每个考核周期中的综合表现，以量化分为依据，对学员进行评价，并对不合格学员予以淘汰。

4、颁发徐州市高层次会计人才培训结业证书。学员学习期满，完成教学计划规定的全部课程，经考核认定合格，由365网址颁发徐州市高层次会计人才培训结业证书。

（四）队伍建设

1、建立徐州市高层次会计人才档案信息库。对入选人员的年龄、学历、职称、工作单位、职务、业绩、培养情况等相关信息实行动态管理。

2、组织推荐学员参加科研和社会实践活动。组织学员参加财政部、会计准则委员会、企业内部控制标准委员会等单位和机构的征求意见、调查研究活动。

3、择优向上级财政部门推荐为会计准则、内部控制、会计信息化等方面的咨询专家。

4、对入选的徐州市高层次会计人才，着力培养、推荐可进入全国、全省会计领军（后备）人才队伍的候选人。积极向省财政厅推荐可进入高级会计师资格评审专家库成员。

5、建立徐州市会计管理咨询专家库，在高层次会计人才中，选聘符合条件的人员，作为徐州市会计管理咨询专家库成员。

六、培训经费

学员在集中培训阶段，培训费用由市财政承担，学员在培训期间的交通费、食宿费等其他费用自理，可由学员所在单位按标准给予补贴。

 

 

抄送：省财政厅

徐州财政局办公室                                                                                             2015年3月24日印发